金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部市场监(jiān)管总局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管理(lǐ)局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交(jiāo)易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存(cún三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级)量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信(xìn)息卡(kǎ)等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)接(jiē)受(shòu)交易当事(shì)人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系(xì)等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织(zhī)涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全(quán)客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人(rén)提(tí)供(gōng)房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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